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　　中吉乌铁路是条金光大道，可偏偏吉尔吉斯斯坦却总在关键时候来添堵。一边说没钱，一边又不愿意让中国定轨距标准，还反过头来要运营权。中国人讲合作共赢，吉尔吉斯斯坦却处处透着想“白上车”的心思。合作谈成了近三十年，最后总算敲定开工，可在那之前真是一波三折场场拉锯，斗得天昏地暗。

　　这个项目最早可以追溯到1996年，那时候中国南疆铁路建设如火如荼，乌兹别克斯坦率先提出希望能将铁路延伸到中亚腹地，这本是一件好事，可架不住复杂的地缘政治和现实矛盾，一个跨国铁路项目拖了将近三十年才动工。

　　首先遭遇的阻力来自俄罗斯。俄罗斯当年对中亚的控制欲还很强。看着中国要修跨境铁路进入中亚，它直接出面反对，担心这条路削弱自己对该地区的掌控。在俄罗斯的干预下，铁路项目一拖再拖，25年里谈判几度中断。

　　直到俄乌冲突爆发，俄罗斯陷入制裁泥潭，无暇东顾，才终于放松了对项目的控制。这条在地缘风浪中颠簸28年的铁路，终于有了实质进展。可让人没想到的是，前脚俄罗斯退场，后脚吉尔吉斯斯坦就开始“作妖”。

　　原本应该是最积极支持的一方，偏偏在最后关头卡壳：不同意使用中国标准轨，转头又提出要铁路运营权。这可不是小问题中国铁路采用的是1435毫米标准轨，而吉尔吉斯斯坦沿用的是苏联时期的1520毫米宽轨。轨距一改，设备、列车、维护、运营体系全得跟着变。

　　说白了标准之争不是简单的技术问题，而是控制权之争。吉方不同意使用中国标准轨，等于拒绝让中国掌握这条铁路的主导权。可问题在于从资金到技术，从设计到施工，全是中方在出力，吉尔吉斯斯坦出的是嘴。

　　更离谱的是在标准没谈拢的同时，吉尔吉斯斯坦还声称想参与运营。这话听上去是要合作，其实说白了就是想分蛋糕。可蛋糕是谁做出来的？如果没有中国，连面粉都拿不出来。运营意味着收益、调度、优先权，这对于花了大头钱的中方来说，是不能轻易让步的。毕竟这条铁路可是链接中国与欧洲南部、中东、中亚的重要节点。

　　那为什么中国还是坚持做这事呢？很简单，这条铁路不是简单的对外援建，而是事关国家战略安全。

　　中吉乌铁路是目前通往欧洲最短的陆路运输通道。与现有北线天的运输时间。这在货物运输上意味着什么？意味着可以在全球供应链极端紧张的时候，仍然保住中国外贸的基本盘。尤其在马六甲、苏伊士这样的海上要道不稳定的今天，铁路成为了备份中的“王牌通道”。

　　这条铁路还能带动整个西部经济带的跃迁，喀什有可能摇身一变成为中国西部最重要的国际交通枢纽。以前南疆的货运出口，必须绕道乌鲁木齐、北疆口岸，运输成本高得离谱。铁路一开通，南疆将直接对接中亚、西亚，运输时间大大缩短，喀什也因此获得难得的产业集聚机会。

　　不过铁路修起来容易吗？中吉乌铁路不是国内铁路，说修就能修。最大的问题，出在吉尔吉斯斯坦这段。吉尔吉斯斯坦全境山地众多，铁路从北到南得翻越三座大山、穿越天山山脉。这不是普通施工，是在平均海拔超过3500米的地方动工！不仅高寒少氧，还有频繁的雪崩、滑坡等自然灾害，施工周期动不动就被天气中断。

　　但地形难并不是最大的问题，真正让人头疼的是“轨距”。中国一直使用的是1435毫米标准轨，这也是国际主流规范。而吉尔吉斯斯坦及乌兹别克斯坦传统上用的是1520毫米宽轨，继承自前苏联。

　　中国希望按自己的标准来修，这样可无缝对接国内铁路、统一运营、降低成本。但吉方却摇头：你想修，得按我的轨距来。

　　你不出钱不出力，还不肯配合标准？这分明是吃干抹净还嫌菜咸！更离谱的是吉尔吉斯斯坦还提出要拿到运营权。这就好比你在别人家地里盖房子，对方说：“你来出钱、找人、设计，我负责看门，房子以后归我。”

　　中方当然无法接受。于是轨距之争成了谈判中的“生死线”。中国一度甚至考虑绕道巴基斯坦，或者走哈萨克斯坦南线避开吉尔吉斯斯坦。吉方这才意识到，如果错过这次机会，别说运营权，连铁路都修不到自己境内。

　　谁来投钱？整条铁路全长616公里，光吉尔吉斯斯坦段就有341公里，预算47亿美元。吉国根本出不起这笔钱。中国于是提出贷款加投资的方式，由中方提供23.5亿美元贷款，并承担吉国段一半成本。

　　值得一提的是吉尔吉斯斯坦还拿出矿产资源作为抵押，用“矿产换铁路”的方式偿还部分贷款。这看似“白嫖”，其实也是中方获得资源供给的一种方式。

　　截至2025年4月底，中吉乌铁路终于迎来实质性施工启动。吉尔吉斯斯坦境内首个重点控制性工程提前两个月动工，这意味着各方协调机制已经基本理顺，项目正式跑步进入实施阶段。按计划，整个工程将在2031年通车，时间不算短，但对比此前28年的拉锯，已经算是“超音速”了。

　　还有一个重要进展值得一提，那就是国际技术的引入。为了解决地质复杂、气候严酷等施工难题，来自瑞士的Schwihag公司也有望参与吉尔吉斯段关键道岔、轨道系统技术方案的提供。这是中国铁路出海少见的多国技术合作模式，或许也会成为今后大型跨国基础设施项目的新范式。

　　不少人问：中国为什么要投这么多钱帮别人修铁路？其实铁路换矿产，换战略通道，换区域话语权，这是一笔再划算不过的投资。

　　吉尔吉斯斯坦的资源极其丰富，黄金、铝矿、锑矿、石油、天然气、铁矿石储量惊人。这些都是中国工业体系迫切需要的原材料。中方通过贷款+合作开发的方式，确保了长期、稳定的资源通道。

　　更重要的是铁路修到哪里，影响力就延伸到哪里。中吉乌铁路是一条货运通道，更是中国在中亚地区布局的重要一环。中亚五国正集体“东看”，对中国的期待越来越高。

　　曾几何时，吉尔吉斯斯坦对着中国摆出强硬姿态，不愿配合修标准轨，还想拿走运营权。可现实告诉他们，拒绝合作就等于拒绝发展。当项目启动仪式在吉国顺利举行，当三座控制性隧道同步开工，当中方工程队进驻山地施工时，吉方终于明白，这不是白嫖的游戏，而是共赢的开始。

　　中吉乌铁路修建不易，建成更难，但正因如此它所承载的意义远远超出了“交通”两个字。它是一条经济大动脉、一条地缘通道，更是一条带领中国与中亚深度融合的战略之路。

　　而那些曾经想借机白嫖的国家，如今只能感慨一句：该出力的时候不出力，该跟进的时候摆姿态，最后受益最少的，往往就是最算计的那一方。

　　天山观察丨新通道 新机遇 新愿景——中吉乌铁路项目提升新疆枢纽功能，2024-12-28 ，大江网

　　27年终谈妥！中吉乌铁路这“泼天富贵”将轮到哪里？观察者网，2024-06-07

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