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　　货物运输是经济活动的重要环节。南京作为全国重要的大型装备制造产业基地，拥有轨道交通、航空航天、高端石化装备、重大电力设施等一系列高端装备制造业，而这些企业往往具有产量大、产品体积大、质量大等特点。在过去，这些大件物品运输一度存在审批时限长、特大型大件货物运输通道少、与源头生产企业沟通少的问题。

　　交通运输部门数据显示，我市普通国省道大件运输许可办件量由2019年的不到1000件，逐年增长，2024年已达3.3万余件，大件运输需求急剧增加。

　　近年来，为了让这些“大块头”运输更高效、更便捷，南京交通必赢Bwin运输部门通过走访、调研，出台一系列新举措，在优化大件运输营商环境的同时，为经济发展注入新动力。

　　新年伊始召开的民营企业座谈会提振信心、催人奋进。深入贯彻落实优化营商环境决策部署，大力发展民营经济，南京也频频出招。

　　1月23日，市政府办公厅印发了2025年全市出台的首个规范性文件——《南京市2025年优化营商环境工作要点》。文中特别强调，要制定有“南京味”的必赢Bwin营商政策、提供有“获得感”的营商服务、形成有“认可度”的营商体验。

　　2月18日，6辆卡车从江北新区的中车南京浦镇车辆有限公司出发，运送6节灰绿相间的地铁车厢跨越四省驶往深圳。中车南京浦镇车辆有限公司生产经理欧明根告诉笔者，他们当天中午刚完成生产，晚上便开始运送，一点也没耽误时间，“这事放在以前根本不敢想！”

　　而欧明根“根本不敢想”的背后，正是南京交通运输部门服务和管理大件运输领域，落实优化营商环境要求的具体应用场景之一。

　　风电机组大型化、智能化已经成为当下发展的新趋势，这些变化给生产企业带来新的经济增长点的同时，也给他们的货物运输带来困扰。

　　南京高速齿轮制造有限公司是首批被列入我市重点服务名录的企业之一，其生产的风电齿轮箱在全球30多个国家稳定运行，是全球风电齿轮箱的主要供应商。2024年，该企业向南京交通运输部门提出，希望将齿轮箱顶部配套的风扇、支架等附件随主件同车运输。

　　大件运输一次只能运一件，而这家企业生产的风电齿轮箱，由齿轮箱本体和支架、风扇、润滑系统等多个附属部件组成，齿轮箱的附件与齿轮箱共同组成一个完整的产品，配套的附件如不能随齿轮箱同车一起发运，会造成主件与附件到货不匹配，影响客户满意度。如果不拆除风扇等附件，一车货物总高度最高达4.5米，路上运输存在风险。

　　为了帮助企业把这个“大块头”运出去，南京交通运输部门在强监管的基础上，坚持优服务，针对守信合规重点服务名录大件生产企业提供定制化许可服务，并积极向省大件运输管理部门请示，得到了上级部门支持。即在承诺合规运输、外廓尺寸超限情形未改变的情况下，经审批部门同意，大件生产企业可在一次大件运输过程中携带2至3个单件不超过1吨且主件必需的附属配件，解决了风电齿轮箱主件和附属配件不能同车运输的困扰。

　　“这对于我市办理大件运输审批来说，是一项巨大的突破，也是交通运输部门深入企业一线服务的创新实践。”南京市交通运输局交通执法总队四支队副支队长杨大伟告诉笔者，今年1月初，南京交通运输部门走访该企业了解到，通过采用携带附件运输的方式，已完成约1500趟次运输任务，节省了近200万元的运输成本。

　　南京作为交通枢纽城市，拥有众多跨江桥梁隧道，而目前省内跨长江的大桥，只允许通行120吨以内的大件运输车辆，超过120吨只能通过水运驳载等方式过江，但水运驳载这种过江方式又会增加企业的运输时间和运输成本，损耗企业的经济效益。

　　“如果通过汽渡运输，可有效解决总重120吨以上的大件运输‘过江难’，同时也减少了水运驳载的烦琐和成本增加。”杨大伟说，交通运输部门一直在开展专题调研，寻求解决总重120吨以上大件运输过江的新方法。

　　南京的板桥汽渡衔接长江南北，汽渡船的最高承载能力达到300吨，符合大件运输的一般需求。找到了新的过江渠道，但具体操作又存在实际困难，杨大伟告诉笔者，板桥汽渡码头由陆地向长江倾斜下延，汽渡船靠码头后会形成一个“倒三角”夹角，这样就容易造成超长的货车在行驶上船的过程中轮轴悬空，再加上大件运输的货物又都比较重，轮轴悬空会给运输带来很大风险。

　　为此，南京交通运输部门通过多方案比选和技术论证，决定利用可移动工装车辅助大件运输车从板桥汽渡过江。利用工装车找平码头与汽渡船之间的夹角，确保大件运输车每个轮轴都能实际承担荷载，保障车辆安全平稳行驶上船。相较经码头驳运过长江，这种方式大幅降低时间和经济成本。投入使用后，将解决超过120吨大件经公路运输过江的难题。

　　南京交通运输部门相关负责人表示，为解决大件运输的痛点和堵点，还在同步研发“自动选线”“起运报备”“公路使用效率评估”“守信履约等级评定”等四大功能，特别是“自动选线”功能上线后，企业申请时，只需输入起点和终点，中间的路线自动生成，大幅度提高申办效率。

　　2025年初，南京市交通运输局交通执法总队在走访栖霞区中建五洲工程装备有限公司时，发现该公司的物流通道设置于厂区南门的汤龙路，车辆出厂向南行驶有京沪铁路的5米限高，向北行驶受道路中分带限制，无法通行。这样一来，导致约30%的订单受高度限制无法在厂内加工，大大增加生产成本，企业甚至考虑将部分产业转移出南京。

　　针对企业难题，交通运输部门在走访中表示：“企业把自己生产经营做好，运输保障的事只管交给我们来办。”“听到这样的话，感到很安心。”该企业负责人介绍，如果能将这条通道打通，企业预计还能增加25%至30%的产品订单，总产值约3亿元，为本地增加税收超3000万元。目前，在交通、公安及南京经济技术开发区等多部门共同推动下，该事项正在快速推进中。

　　近年来，为了解决大件运输服务审批时限长、特大型大件货物运输通道少、与源头生产企业沟通少的问题，南京交通运输部门以“打通堵点、纾解痛点”作为优化大件运输管理的突破口，2024年初发布了分类审批、免勘验、畅通道等“十项举措”，推进以“信易批”“一对一”为基础的大件运输分类服务、分类监管机制建设，有效解决了大件运输企业面临的实际困难。

　　信易批，怎么批？“‘信易批’体系是大件运输审批服务的一项创新。”南京交通运输部门相关负责人提到，该体系根据企业的守信履约等级实施分类审批和差异化监管，对守信企业给予更多便利，对失信企业加强监管。例如，行为规范等级为“优秀”的重点企业，在申办大件运输许可时，若车货总重不超过100吨且与历史申请信息一致，可享受免车货勘验、免线路勘测的绿色通道服务。简而言之，就是做得好的企业免检，做得差的100%必须检查。

　　结合大件生产企业产品特性，南京交通运输部门还创新推出了四种服务模式：适用某车辆制造企业运输规格相同产品的“免车货勘验+免线路勘测”模式；适用某变压器生产企业的“远程勘验+通道保障”模式；适用某预制桥梁板制造企业的“首次勘验+居中监测”模式；以及针对优质企业多次运输的“信用+承诺+批量”等模式。

　　截至目前，市内审批已压缩至2个工作日内办结，压缩率达91%，部分一、二类大件运输许可实现了即办即批。

　　南京是全国重要的大型装备制造产业基地，生产的大型装备发往全国甚至世界各地。市交通运输局相关负责人表示，全市普通国省道大件运输许可办件量逐年增长、“大件”尺寸不断增大、重量不断增加，从侧面也反映出大件运输渠道的不断畅通。

　　作为大件运输“护航者”，南京交通运输部门通过大件运输审批流程简化、创新运输模式等相关举措有力支撑了一批本地制造业大型设备的特种运输，保障了工程机械、风电制造、输变电设备等重点产业集群的发展升级，在助力本地营商环境优化的同时，带动全市制造业新一轮的“加速度”发展。